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河北省民政厅关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示 扎实抓好第十四次全国民政会议精神落实的通知
  • 2019-04-29
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各市(含定州、辛集市)民政局,厅机关各处(室、局),厅直属各单位:

  2019年4月2日—3日,第十四次全国民政会议在北京召开。这次会议是在中国特色社会主义进入新时代、决胜全面建成小康社会进入关键阶段、推进新时代民政事业改革发展的重要节点召开的具有里程碑意义的重要会议。近日,民政部印发《关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和第十四次全国民政会议部署的意见》(民发〔2019〕30号),要求各级民政部门把学习贯彻习近平总书记重要指示和第十四次全国民政会议精神作为当前首要的政治任务,迅速掀起学习贯彻的热潮。

  省委、省政府高度重视,省委书记王东峰、省长许勤相继作出批示,要求认真传达学习,抓好贯彻落实。4月21日召开省委常委会,省委书记王东峰主持会议并传达学习习近平总书记对民政工作的重要指示,省长许勤传达学习李克强总理会见与会代表时的重要讲话,会议听取了第十四次全国民政会议主要精神和贯彻落实意见的汇报,研究部署民政工作,强调要深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示和全国民政会议精神,推动全省民政工作迈上新台阶。要坚持以人民为中心的发展思想,切实解决群众反映强烈的热点难点问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要坚持改革创新,大力加强社会治理创新,全面提升基层社会公共服务水平。要加强党对民政工作的领导,落实各级党委、政府和民政部门责任,增强基层民政服务能力。许勤省长主持召开省政府常务会组织学习习近平总书记对民政工作的重要指示,研究贯彻落实措施。

  为深入贯彻落实省委、省政府安排部署和民政部要求,切实把学习贯彻活动抓细抓实,现就有关事项通知如下:

  一、提高政治站位,充分认识学习贯彻习近平总书记重要指示精神和第十四次全国民政会议部署的重大意义

  2019年3月2日,习近平总书记对民政工作作出重要指示,高度评价民政工作的重要意义,充分肯定近年来民政事业取得的成绩,对各级党委和政府推动民政事业持续健康发展提出明确要求,对各级民政部门更好聚焦任务、履行职责作出重要部署。习近平总书记的重要指示,饱含着深厚的民生情怀,体现了对民政工作的高度重视和殷切希望,为推进新时代民政事业改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循。2019年4月2日至3日胜利召开的第十四次全国民政会议,全面贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,以习近平总书记对民政工作的重要指示精神为指引,擘画了新时代民政事业发展蓝图,是一次主题鲜明、内容丰富、成效显著的会议,起到了举旗定向、统一思想,振奋精神、凝聚力量、改革创新、继往开来的历史性作用。学习好、贯彻好习近平总书记重要指示精神和第十四次全国民政会议部署,对于动员各级党委和政府以及全国民政系统坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加快推进各项民政工作,开创新时代民政事业发展新局面具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

  当前,河北正处于历史性窗口期和战略性机遇期,京津冀协同发展、雄安新区规划建设、冬奥会筹办三件大事为河北经济社会发展带来了千载难逢的重大机遇。民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作。全省各级民政部门要将思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和第十四次全国民政会议部署上来,以高度的政治责任感和历史使命感抓好学习贯彻工作。

  二、领会精神实质,深入学习领会和把握习近平总书记重要指示精神和第十四次全国民政会议部署

  (一)深入学习领会和把握近年来民政事业取得的新进展。习近平总书记强调,近年来民政系统认真贯彻中央决策部署,革弊鼎新、攻坚克难,各项事业取得新进展,有力服务了改革发展稳定大局。这是总书记对民政工作全面、充分的肯定,是对民政系统广大干部职工最大的鼓励、最有力的鞭策。李克强总理和王勇国务委员的讲话,对近年来民政事业发展取得的成绩给予了高度评价。近年来民政工作的重大成就,充分证明了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量,充分证明了以习近平同志为核心的党中央对民政工作的领导坚强有力,充分证明了我们党关于民政工作的决策部署完全正确。全省各级民政部门要从民政事业发展的重大成就中增强“四个意识”,坚定“四个自信”,强化坚决做到“两个维护”的自觉性。

  (二)深入学习领会和和把握民政工作的政治属性。习近平总书记指出,民政工作关系民生、连着民心,这是对民政工作重大政治意义的生动阐释。民政连着民心,民心是最大的政治。全省各级民政部门要从党执政兴国的政治高度认识民政工作,深刻领会民政工作是为党争取民心的工作,是党的政治工作的重要内容;深刻领会做好民政工作,事关民心向背,事关党执政的根基,事关社会主义制度的优越性;要将民政工作作为重大政治任务,提高政治站位,以高度的政治责任感把民政工作抓紧抓好。

  (三)深入学习领会和把握新时代民政工作的基本定位。习近平总书记强调,民政工作是社会建设的兜底性、基础性工作,这进一步明确了新时代民政工作在社会建设中起兜底性、基础性作用的基本定位。全省各级民政部门要立足“五位一体”总体布局,深刻认识民政工作是社会建设的重要组成部分,是民生保障的兜底性工作,是社会治理的基础性工作,是服务改革发展稳定不可替代的工作,自觉在党和国家全局工作中科学谋划部署新时代民政工作。

  (四)深入学习领会和把握新时代民政工作的出发点和落脚点。习近平总书记强调,做好民政工作要坚持以人民为中心,这进一步明确了新时代民政工作“为了谁”和“依靠谁”的问题,阐明了民政工作的初心、使命和归宿。李克强总理和王勇国务委员的讲话,对民政工作以人民为中心提出了要求。全省各级民政部门要自觉把人民利益摆在至高无上的地位,践行全心全意为人民服务的根本宗旨和“民政为民、民政爱民”的工作理念,强化扶危济困的德政善举,着力保障基本民生,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,增强人民群众的获得感、幸福感。

  (五)深入学习领会和把握新时代民政工作的主要着力点。习近平总书记强调,民政工作要聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关切,这进一步明确了新时代民政工作的主要着力点。李克强总理和王勇国务委员在讲话中,对做好“三个聚焦”作出具体阐述和部署。全省各级民政部门要深刻把握当前和今后一个时期党和国家事业发展对民政工作的迫切要求,将力量和资源凝聚到脱贫攻坚上,集中到满足特殊群体需要上,对焦到人民群众对民政工作的关切上,精准发力、持续用力,不断提高民政工作服务改革发展稳定大局的质量和水平。

  (六)深入学习领会和把握新时代民政工作的使命任务。习近平总书记强调,各级民政部门要更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。李克强总理和王勇国务委员的讲话,提出了当前和今后一个时期民政工作的思路、任务和措施。全省各级民政部门要强化责任感、使命感,积极履职、担当作为,扎实推进各项工作任务落实,坚决守住基本民生保障底线,不断提高基层社会治理和基本社会服务水平。

  (七)深入学习领会和把握加强党的建设的指示要求。习近平总书记要求各级民政部门要加强党的建设,这是对民政系统提出的政治要求,既要求民政系统认真吸取前些年民政部全面从严治党不力的深刻教训,又要求民政系统把加强党的建设作为新时代民政事业发展的根本保证,大力抓牢抓好。全省各级民政部门要始终坚持全面从严治党,大力加强党的建设,深化党风廉政建设和反腐败工作,把好政治方向,为民政事业发展提供坚强的政治和组织保证。

  (八)深入学习领会和把握民政事业的根本保障。习近平总书记要求各级党委和政府加强对民政工作的领导,增强基层民政服务能力,推动民政事业持续健康发展。这是总书记对各级党委和政府加强对民政工作领导、提高基层民政服务能力提出的明确要求。这为民政事业发展提供了根本保障,也为各级民政部门争取党委和政府的支持提供了重要遵循。

  三、精心组织推动,在全省民政系统扎实抓好习近平总书记重要指示精神和第十四次全国民政会议部署的贯彻落实

  (一)兴起学习贯彻热潮

  1.突出领导带头。将学习贯彻活动纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,纳入民政部门党组理论学习中心组学习计划,5月上旬前省、市、县三级民政部门理论学习中心组要组织一次专题学习。(责任单位:机关党委,市、县民政部门)

  2.召开专题会议。4月底前,市、县两级民政部门要召开专题会议、采取专门措施、作出专项部署,学习和传达第十四次全国民政会议任务部署。(责任单位:市、县民政部门)

  3.营造舆论氛围。在河北民政网开设专栏,刊发学习情况。利用各类媒体加强宣传,营造学习、宣传、贯彻会议精神的良好舆论氛围。(责任单位:信息管理中心,市、县民政部门)

  (二)丰富学习教育载体

  4.开展系列活动。结合民政部“学指示、强素质,找差距、补短板”主题教育活动,结合学习总书记2013年7月12日视察省民政厅时的重要讲话,在厅机关组织开展“学讲话、悟初心,当表率、创实绩”系列活动。(责任单位:机关党委)

  5.组织调研宣讲。省、市、县三级民政部门领导班子成员要带头深入基层,开展调查研究,宣讲会议精神。发挥市级民政部门承上启下的关键作用,加强新时代民政理论研究,每市至少撰写上报1篇理论文章或调研报告。(责任单位:兴发娱乐www.xf636.com 处)

  6.加强学习培训。把习近平总书记重要指示和第十四次全国民政会议精神纳入全省民政系统各级各类培训。(责任单位:人事处,市、县民政部门)

  (三)突出“三个聚焦”抓好工作落实

  7.聚焦脱贫攻坚,兜住兜牢基本民生保障底线。认真落实省民政厅、省财政厅、省扶贫办《关于推进农村特殊群体兜底保障工作的实施方案》,持续推进农村低保扩面提标。完善申请低保家庭经济状况核对机制,对农村特殊困难群体精准核查认定,并分类纳入社会救助信息管理系统进行实时监测,符合条件的及时纳入低保等社会救助保障范围。进一步提高特困人员救助供养标准,提高失能、半失能特困人员的集中供养率。(责任单位:社会救助处、老年人服务处)

  8.聚焦特殊群体,切实加强生活救助和管理服务。加强对低收入困难群众的救助,完善临时救助备用金制度,对符合条件的返贫人员及时纳入临时救助范围,切实发挥临时救助托底线、救急难、防返贫的重要作用。(责任单位:社会救助处)

  加强农村留守儿童和各类困境儿童的关爱保护,完善儿童福利机构、孤弃儿童信息,实现孤弃儿童养育情况动态管理。推动“明天计划”由手术救治向医疗救治拓展,由机构养育孤儿向社会散居孤儿拓展,全面落实孤儿医疗康复政策。(责任单位:儿童福利处)

  加强对生活无着流浪乞讨人员的救助管理,建立省流浪乞讨人员救助管理工作联席会议制度,推动建立健全救助管理工作体系,提高依法救助、标准服务和安全管理的意识和能力。(责任单位:社会事务处)

  9.聚焦群众关切,提高民政基本社会服务水平。研究制定关于加快推进现代养老服务体系建设的实施意见。突出抓好社区和居家养老民心工程。深化养老服务业市场化改革,提高养老服务供给能力和水平。开展养老院服务质量建设专项行动,实现服务质量和消防安全“双达标”。大力发展农村互助养老,推进农村公益性养老院建设,着力解决好高龄、失能、空巢老人的实际问题,让广大老年人更有尊严地安度晚年。(责任单位:老年人服务处)

  加强和改进殡葬管理,建立省殡葬管理工作联席会议制度,推动落实惠民殡葬政策,保障人民群众特别是困难群众基本殡葬服务需求。推进丧葬习俗改革,树立厚养薄葬、文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。(责任单位:社会事务处)

  10.着眼巩固党的执政根基,加强基层社会治理。认真落实省民政厅、省委组织部等7部门《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》。编制我省《城乡社区治理三年行动计划(2019—2021年)》。健全社区党组织、居委会、业主委员会、楼门长、物业服务企业“五位一体”的社区治理体系,让社区成为温馨和谐的家园。(责任单位:基层政权处)

  加强社会组织管理,认真落实《关于促进全省社会组织高质量发展的若干措施》,推动全省社会组织高质量发展。大力发展社区社会组织。持续开展“社会组织跟党走·助力脱贫攻坚行动”。大力发展社会工作和慈善事业,弘扬志愿服务精神,加快推进社区、社会组织、专业社会工作“三社联动”,为创新基层社会治理、完善社区服务体系提供有力支撑。(责任单位:社会组织管理局、慈善社工处)

  研究制定《河北省镇、街道设立标准》,规范申报审核流程,优化行政区划设置,助力新型城镇化建设。(责任单位:区划地名处)。

  落实《河北省民政厅防范和化解重大风险工作方案》,把风险防控措施细化到每个岗位、每个人员,一级抓一级,层层抓落实,确保全省民政系统安全稳定。(责任单位:厅办公室)。

  各地学习贯彻情况请于5月10日前报厅办公室。

                

                                                     河北省民政厅

                                                     2019年4月24日

  

 

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